按照传统，过了元宵节后“年”才过完。之后，来自中西部的农民工们会打点行李，重回城市，开始新一年的行程。
可是，今年在众多沿海城市，未等春节的爆竹声消失，众多企业就已迫不及待“招兵买马”。
从大年初五、初六起，劳务市场就挤满了招工企业。除了惯常的招聘会，一些企业还在人流密集处散发传单。在浙江省义乌市人力资源市场周围，更是出现了数千企业招工者举着自制招牌招工的场景。这并不是春节后的新景象。自2009年夏末以来，随着沿海加工出口型企业订单陆续增加，久违的“招工难”，乃至“民工荒”骤然显现。
2010年2月24日，人保部发布《部分城市2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果》，虽指出“用工荒”仍局限于一定范围和特定时间段，但也警告说，局部地区的“用工荒”有可能进一步升级。
用工荒·摸底
最缺的人是普工
去年三季度以来，记者曾多次走进沿海城市进行调查，民工荒征兆随处可见。
“大量招收熟练绣花工、普工”、“诚聘缝纫车工若干名”、“大量招收缝纫工，熟练工优先，不会也可以学”……在轻工企业密布的江苏省太仓市经济开发区，这样的大红横幅或者醒目公告比比皆是。
从只招一两名设备操作人员，到招募“大量”普通工、熟练工，招工信息密密麻麻地出现在中介公司的小黑板、街道的电线杆，以及打工者居住社区的告示栏上。
经济回暖直接带来企业订单迅速增加。工业和信息化部公布的数据显示，2010年头一个月，纺织品出口同比增长18.2％，家具、玩具、箱包、鞋类出口分别增长7.6％、5.9％、4.5％和1.4％。占出口总额半壁江山的机电产品出口，更是同比增长27％。
中山大学财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受记者采访时表示，或许这些订单多少有些“虚假繁荣”。2009年底他在东莞调研时，发现很多加工制造类企业都在争相亏本接单。这主要缘于对经济回暖预期加强，“先不倒闭再说”，以等待下一批订单价格上升。
在对企业的调查中，近九成企业表示春节后准备招用新员工，这一比例已经恢复到金融危机之前的水平，并有所上升。2010年平均每个企业计划新招员工143人，即使与2008年同期相比，也上升了约五个百分点；有七成企业预期今年招工“有困难”或“有一定困难”，比往年相比上升了五个百分点。
另一个容易被忽略的事实则是，琳琅满目的招聘广告上，最为缺乏的人员并非“技工”，而是并不需要太高技术储备的“普工”。一些大企业往往一招就是数百人。
温州劳动和社会保障局就业和失业保险处的周先生在接受记者采访时直言，“温州也和其他地方一样，缺人。缺人的工种是普工，这几个月都比较难招。”
所谓“招工难”，其实主要就是“普工荒”，这与近年来颇为流行的结构失衡导致“技工荒”的判断大相径庭。
对此，人保部劳动科学研究所就业与劳动力市场室主任张丽宾指出，事实上，技工占整个需求的比例是很小的，“高级技工一个厂就要几个，所有的技工加起来，比例都不超过40％。最主要的还是普工荒，但很多人不愿意面对这个现实。”
这是一个微妙的信号：劳动力已经从结构性短缺逐步演变成整体性短缺。
用工荒·原因
新生代求发展不愿做普工
“工资再高，我也不会做普工。”不少80后、90后的新生代农民工这样说。伟创力电源（深圳）有限公司人事招聘部门的吴小姐表示，新生代农民工更注重生活品质、自由度、发展机会等，大都不愿意做流水线上的普工。况且与第一代农民工相比，他们大多接受了较好的教育，养家糊口的压力也远没有父辈大，择业观发生了很大变化。
有专家指出，部分企业不能适应新生代农民工不断变化的就业诉求，是导致招工难的主要原因之一，80后、90后已构成外出农民工的主体，包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们。“现在是谁的企业待遇好、工资高、环境好，才能抢到人。”全国人大代表、常年做劳务输出工作的“农民工大王”张全收如是认为。
而据有着“中国打工第一镇”之称的成都金堂县竹篙镇劳动保障所的统计数据显示，今年该镇有近300人选择留在老家，他们选择自主创业或者在本地就业。
渴望能在就近城市成家立业
“农民工实际是城市化进程中人口流动的一个板块，这个板块的形成存在阶段性的特征。”国金证券首席经济学家金岩石对记者表示。
金岩石认为，第一阶段是，农民工流向大城市，赚钱后再返乡。这个时候，农民工外出，目的就是为了赚钱。但是，由于大城市生活成本、竞争压力都远远大于大于一些二、三线城市，所以农民工流向开始呈现第二阶段，从外出打工变为去就近的城市打工，就近迁徙，这个时候，农民工打工不仅仅是为赚钱，还有在城市成家立业的念头。农民工流动的终极阶段就是流动终止，这个时候，一个国家城市化进程也基本完成。因此，农民工流动状态和城市化进程休戚相关，形成一条远赴外地打工——就近打工安家立业——农民工流动现象消失的曲线。
金岩石解释说，目前东莞、深圳等城市出现的招工难现象，就反映出农民工流动呈现的第二阶段。
薪酬差不多沿海失去吸引力
沿海地区“用工荒”日趋严重，更多外出的农民工身影却出现在老家。几乎没有多想，40多岁的老唐便决定留在老家金堂，与老婆一起照顾正上初中的儿子。“即便在沿海企业每月能多拿1000块，还是比不上在老家附近打工方便省心。”
“这是迟早的事情。”35岁的高师傅听闻沿海地区工厂“用工荒”后抬头淡然一笑：“现在本地企业给的工资跟沿海相差不多，在老家工作赚钱和照顾家里人两不误，为什么要出省打工折腾？”高师傅在东莞打工10年，如今，他也在思考，要不要留在竹篙镇。
诱惑是显然的。“仅竹篙镇就有12家鞋厂，规模大的工人达300人，少的也有几十人。”竹篙镇劳动保障所所长夏逢利说，2009年，他们曾去广东考察，“一个普通工人每月也就1500元左右，比竹篙本地鞋厂的工资高不到哪儿去。”为此，他们的工作重点已经从劳务输出转向了吸引当地外出农民工回乡创业。
农村富余劳动力供给不足
农村富余劳动力“无限供给”的情况，在未来几年将会出现变化，这一情况在拥有近亿人口、3200万富余劳动力的河南省已经初显端倪。记者从河南省人力资源和社会保障厅了解到，近几年来全省劳动力供应总量增速已在不断降低，预计2014年将会“见顶”。
专家指出，我国劳动力供给已发生由“无限供给”变“有限剩余”的重大转折，这意味着劳动力结构性短缺会经常出现。
河南不仅是中国第一人口大省，也是中国劳务输出第一大省。到2009年底，全省农村劳动力转移就业总量超过2200万人。
“2014年，河南省劳动力供应总量将达到峰值。”河南省人保厅农民工工作处处长吕志华告诉记者，届时，河南省富余劳动力中，能够转移就业的总量将达到2500万的高峰，并会维持一段时间。
从近几年的数据来看，劳动力供应总量增速明显开始降低。2007年河南新增劳动力200多万人，2008年为180万人，2009年不到110万人。
另一方面，劳动力向外省输出的增速也在降低。吕志华介绍说，河南劳动力出省人数几年来一直维持在1100多万到1200万人间，但增速在降低；而省内转移就业量从原来的600多万上升到了去年的超过1000万人。
记者采访了解到，出现这一变化，一方面是河南经济快速增长，就业机会不断增加；另一方面，大批农民工也选择了返乡就业、创业。
